Khi xung đột trên biển giữa Trung Quốc và Philippines leo thangchơi đĩ, Nhật Bản và Philippines, hai nước đang tăng cường hợp tác an ninh, sẽ tổ chức cuộc họp 2+2 vào ngày 8 tháng 7. Các nhà quan sát chỉ ra rằng cuộc họp sẽ tập trung vào "Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau" và "Hỗ trợ nâng cao năng lực an ninh của chính phủ", nhưng có thể phải mất một thời gian để "Thỏa thuận tiếp cận chung" có hiệu lực và nếu Philippines bị tấn công, Nhật Bản sẽ không thể cung cấp hỗ trợ quân sự trực tiếp.

Tham mưu trưởng Philippines Romeo Brawner cho biết trong cuộc họp báo hôm thứ Năm (4 tháng 7) rằng ông hy vọng Philippines sẽ ký một thỏa thuận quốc phòng với Nhật Bản tại hội nghị an ninh vào tuần tới để cho phép cả hai bên triển khai quân đội trên lãnh thổ của bên kia .

Thỏa thuận bảo vệ mà Brawner đề cập đến là Thỏa thuận truy cập tương hỗ (RAA). Theo các phương tiện truyền thông toàn diện đưa tin, "Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau" chủ yếu quy định cách hai bên sẽ bố trí vũ khí, đạn dược cũng như quyền sở hữu các tai nạn khi tiến hành huấn luyện chung. Thượng nghị sĩ Philippines Francis Tolentino trước đó cho biết, dự thảo thỏa thuận cũng quy định địa vị pháp lý của quân đội Philippines và Lực lượng phòng vệ Nhật Bản khi họ tạm thời ở nước kia.

Bộ Ngoại giao Philippines trong tháng này tuyên bố rằng Ngoại trưởng Nhật Bản Yōko Kamikawa và Bộ trưởng Quốc phòng Minoru Kihara sẽ gặp Ngoại trưởng Philippines Enrique Manalo và Bộ trưởng Quốc phòng Gilberto Teodoro đã tổ chức cuộc họp 2+2 vào ngày 8 tháng 7.

Về vấn đề này, Kei Koga, giáo sư tại Đại học Công nghệ Nanyang ở Singapore, tin rằng mặc dù cuộc xung đột gần đây giữa Trung Quốc và Philippines ở Biển Đông ngày càng mở rộng, nhưng Thỏa thuận tiếp cận chung chắc chắn sẽ trở thành trụ cột cho vấn đề này Hội nghị 2+2 có chương trình nghị sự quan trọng nhằm tăng cường hợp tác quốc phòng giữa hai nước. Ngoài ra, Nhật Bản và Philippines cũng sẽ tập trung thảo luận về “Hỗ trợ tăng cường năng lực an ninh của chính phủ” (OSA) trong cuộc họp.

2+2 Cuộc họp sẽ tập trung vào những chủ đề gì?

Koga Kei nói với Đài Tiếng nói Hoa Kỳ: “Như chúng ta đã thấy từ tuyên bố của hội nghị thượng đỉnh ba bên giữa Nhật Bản, Hoa Kỳ và Philippines, cuộc gặp này có thể thảo luận về nhiều nội dung, bao gồm chất bán dẫn, kỹ thuật số và mạng an ninh, v.v. v.v. Nhưng tôi nghĩ rằng Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau và Hỗ trợ tăng cường năng lực an ninh của chính phủ có thể là hai chương trình nghị sự quan trọng mà Nhật Bản và Philippines sẽ sớm thảo luận.”

Nhật Bản đã triển khai "Hỗ trợ tăng cường năng lực an ninh của chính phủ" vào tháng 4 năm ngoái, cung cấp vũ khí và thiết bị miễn phí cho các quốc gia có quan điểm tương tự. Vào tháng 11 năm ngoái, Nhật Bản lần đầu tiên áp dụng “Hỗ trợ tăng cường năng lực an ninh của chính phủ” cho Philippines, cung cấp cho nước này 5 bộ radar giám sát để tăng cường khả năng giám sát bờ biển của Philippines.

Saya Kiba, phó giáo sư quan hệ quốc tế tại Đại học Ngoại ngữ Kobe, Nhật Bản, cũng cho biết, mối quan hệ giữa Tokyo và Manila ngày càng trở nên thân thiết trong những năm gần đây, bên cạnh "Hỗ trợ tăng cường năng lực an ninh của chính phủ》". và các cơ cấu hợp tác hiện có khác, dự kiến ​​các cuộc trao đổi quốc phòng tiếp theo sẽ được lên kế hoạch trong tương lai.

Saaya Kiba nói với Đài Tiếng nói Hoa Kỳ: "Kể từ cuộc họp 2+2 vừa qua, đã có nhiều trao đổi nhân sự giữa Philippines và Nhật Bản. Nhật Bản cuối cùng cũng có thể giao thiết bị phòng thủ của chúng tôi, đó là radar giám sát trên không Mitsubishi cho Philippines. Do đó, Philippines trước tiên sẽ xác nhận các kế hoạch hiện tại của Nhật Bảnchơi đĩ, sau đó bốn bộ trưởng có thể thảo luận thêm nhiều vấn đề, bao gồm các dự án, kế hoạch mới, xây dựng năng lực và trao đổi nhân sự.”

Saaya Kiba từng phục vụ tại Đại sứ quán Nhật Bản tại Philippines và có quan sát sâu sắc về quan hệ chính trị giữa Philippines và Nhật Bản.

Julio Amador III, người cung cấp phân tích chính sách và tư vấn chiến lược về các vấn đề ASEAN và Đông Nam Á, đồng thời là Giám đốc điều hành của Amador Research Services, một công ty tư vấn ở Philippines, cho biết rằng gần đây, xung đột hàng hải giữa Manila và Bắc Kinh chắc chắn sẽ là tâm điểm Ngoài ra, các xung đột lớn trên thế giới như vấn đề Triều Tiên, xung đột Trung Đông và chiến tranh Nga-Ukraine cũng có thể nằm trong chương trình nghị sự.

Thỏa thuận tiếp cận chung có hiệu lực ngay lập tức không?

Khi Philippines và Nhật Bản sắp tổ chức cuộc họp 2+2, quân đội Philippines đã yêu cầu Trung Quốc vào ngày 4 tháng 7 hỗ trợ tài chính 60 triệu peso (khoảng 1,02 triệu USD) cho vụ va chạm của tàu hải quân Philippines vào tháng trước . sự mất mát. Tuy nhiên, Bộ Ngoại giao Trung Quốc kêu gọi Philippines ngừng "các hành động khiêu khích", nói rằng Trung Quốc bảo vệ nhân quyền và thực thi luật pháp, và Philippines nên "chịu hậu quả cho những hành vi xâm phạm của mình".

Vào ngày 17 tháng 6, các tàu quân sự của Trung Quốc và Philippines đã va chạm tại Bãi cạn Thomas thứ hai (Hai bãi cạn Thomas) nằm trong vùng đặc quyền kinh tế của Philippines thậm chí còn bị cáo buộc “cố tình đâm vào Philippines với tốc độ cao”. của Cảnh sát biển Trung Quốc bị gãy một ngón tay, trở thành vụ xung đột hàng hải mới nhất giữa hai bên.

Tuy nhiên, đây không phải là xung đột đầu tiên giữa Bắc Kinh và Manila ở Biển Đông. Trên thực tế, tính đến giữa năm nay, hai nước đã xảy ra nhiều cuộc đối đầu gay gắt và căng thẳng gia tăng.

Đồng thời, một số nhà quan sát hy vọng rằng việc Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau có hiệu lực sẽ hạn chế hoạt động bành trướng hàng hải của Trung Quốc ở Biển Đông.

Amado tin rằng Philippines và Nhật Bản có thể sắp hoàn tất các cuộc đàm phán về Thỏa thuận tiếp cận chung, điều này khiến cuộc họp 2+2 trở thành thời điểm thích hợp để công bố thỏa thuận. Tuy nhiên, do thỏa thuận vẫn phải được lãnh đạo chính trị hai nước ký kết mới có hiệu lực nên Amado cho biết có thể phải mất một thời gian nữa thì Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau mới chính thức được đưa ra.

Amado nói với Đài Tiếng nói Hoa Kỳ: "Điều tốt nhất mà cuộc họp 2+2 có thể làm là thông báo rằng các cuộc đàm phán về Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau đã hoàn tấtchơi đĩ, tài liệu đã được cả hai bên chấp nhận và nó sẽ được thực hiện theo quy định (của Philippines và Nhật Bản) Quá trình phê duyệt có nghĩa là công việc lớn đã được hoàn thành và sẽ được trình lên Người đứng đầu Chính phủ để phê duyệt.. "

Koga Keiya, giáo sư tại Đại học Công nghệ Nanyang ở Singapore, cho rằng Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau khó có thể có hiệu lực ngay sau cuộc họp 2+2 và xét từ các ví dụ trong quá khứ, hai nước có thể vẫn cần một thời gian để đàm phán .

Koga Kei cho biết: “Nhật Bản có Thỏa thuận tiếp cận chung với Úc và Vương quốc Anh, nhưng trong trường hợp của Úc, Nhật Bản thực sự đã ký thỏa thuận vào tháng 1 năm 2022, nhưng phải mất một năm sau đó, thỏa thuận mới được phê chuẩn. và sau đó các tài liệu chính thức được trao đổi. Do đó, Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau cần được hai bên đàm phán và mặc dù họ thực sự đẩy nhanh quá trình đàm phán nhưng vẫn cần có thời gian.”

Nhật Bản và Philippines không phải là liên minh quân sự

Tuy nhiên, Koga Kei nói rằng mặc dù Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau không thể có hiệu lực ngay lập tức, nhưng nó thực sự đã gửi tín hiệu tới Bắc Kinh rằng Nhật Bản và Philippines "sẽ tham gia vào nhiều hình thức phối hợp và hợp tác quân sự hơn", điều này rất quan trọng đối với Hành vi bá quyền của Trung Quốc trên biển có thể có tác dụng răn đe nhất định.

Tuy nhiên, Koga Kei cũng nhấn mạnh rằng Lực lượng phòng vệ Nhật Bản chỉ có thể bảo vệ đất nước và không thể chiến đấu ở nước ngoài. Do đó, mặc dù Nhật Bản sẽ tăng cường hợp tác quốc phòng với Philippines trong tương lai nhưng do quy định của hiến pháp, Nhật Bản khó có khả năng xảy ra. tiến hành các hoạt động quân sự ở Nam Trung Quốc. Triển khai một lượng Lực lượng Phòng vệ ở quy mô nhất định ra biển.

部分新公民--他们必须能够阅读、书写和说基本的英语，并在有关美国公民义务和历史的10个问题测验中至少正确回答六个问题--在独立日当天在美国的历史地标宣誓效忠美国，这些地标包括华盛顿特区郊外乔治·华盛顿(George Washington)总统的故居弗农山庄园和弗吉尼亚州托马斯·杰斐逊(George Washington)总统的故居蒙蒂塞洛庄园。

布劳纳所说的国防协定指的是《相互准入协定》(RAA)。综合媒体报道，《相互准入协定》主要就双方展开联合训练时，如何安排武器弹药、发生意外事件等归属做出规定。菲律宾参议员托伦蒂诺（Francis Tolentino ）稍早表示，协定草案也就菲律宾军队和日本自卫队，临时在对方国家逗留时的法律地位做出规定。

泽连斯基感谢美国星期三晚间宣布最新的对乌军援。 “更多的防空系统、火炮、反坦克武器和其他关键物项，以及购买‘爱国者’(Patriot)和‘国家先进地对空导弹系统’(NASAMS)导弹的资金，将增强我们的勇士的力量，并改进我们的战地能力，”泽连斯基说。“我们指望美国的持续援助，以加强乌克兰的防御，并使我们能够有效反抗俄罗斯侵略，保护我们的人民抵御俄罗斯的恐怖。” 五角大楼星期三正式宣布了一项分为两部分的援乌方案，价值略超过23亿美元。 第一批援助包括来自美国库存的导弹、火箭和火炮，价值最高达1.5亿美元。 一些关键能力包括更多用于乌克兰的“霍克”(HAWK)防空系统的导弹以及用于“高机动性多管火箭系统”、也就是“海马斯”(HIMARS)的弹药。 援助方案还包括火炮炮弹、迫击炮弹以及“管射、光学追踪、线控导引”、也就是“陶式”(TOW)导弹，还有“标枪”(Javelin)反装甲系统。 这项方案的第二部分价值约为22亿美元，将用来为乌克兰的“爱国者”(Patriot)防空系统购买更多导弹，并购买更多的“国家先进地对空导弹系统”。这些系统需要组装，将在晚些时候运交。 在正式宣布这批援助方案之前，美国国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)在五角大楼接待了乌克兰国防部长鲁斯捷姆·乌梅罗夫(Rustem Umerov)。 “乌克兰正在艰苦战斗，”奥斯汀在两人会晤前对乌梅罗夫说。“克里姆林宫继续加紧对你们的城市和平民的轰击。” 奥斯汀补充说。“毋庸置疑的是，乌克兰并不孤单，美国的支持永远也不会动摇。” 在宣布最新美援方案的一个星期之后，美国就要主办北约峰会。届时，在俄罗斯的入侵仍在持续之际，增加对乌军援将排在议事日程的首位。 美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)高级研究员查尔斯·库普昌(Charles Kupchan)说：“即将举行的北约峰会上最重要的成果正是奥斯汀部长所提到的，那就是硬件：炮弹、防空拦截设备以及乌克兰自卫所需的其他类型的武器。” 库普昌对美国之音(VOA)说：“如果北约峰会应该展示什么的话，那就是源源不断的援助，以及源源不断的长期援助。因为我认为在此要发出的信息是：俄罗斯拖不垮乌克兰，也拖不垮西方。” (美国之音记者基姆·刘易斯对本文有所贡献。本文参考了路透社、法新社和美联社的报道。)

目前旅居于日本的人权研究者潘嘉伟代为被刚刚获释的张展和李昱函颁发本年度的“709人权律师奖”。潘嘉伟在颁奖时表示：“北京律师李昱函，现年七十多岁，她曾在709事件中代表人权律师王宇，但她自己也被拘留，并于2017年10月在辽宁省沈阳市和平区被正式逮捕。她被控以‘寻衅滋事’罪，这是中国当局常用来打压异见人士的口袋罪。” 潘嘉伟补充说：“她只是运用自己的法律知识帮助他人，却成为了荒谬、不合理和不合逻辑的中国法律体系的受害者。律师成为受害者，这正是威权政权下的现象。我们的第二位获奖者张展也是一样，她在支持香港2019年‘反送中’运动中签署了联名信，之后律师执业证被吊销。2020年，张展前往武汉报道疫情，被以‘寻衅滋事’罪名逮捕并判处四年徒刑。在狱中，她坚持绝食抗议，健康状况恶化，引起全球关注。” “像许多中国的人权捍卫者一样，这两位勇敢的女性仅仅是为了帮助他人和为受害者发声，却自己成为了受害者。她们的勇气和毅力值得我们最崇高的敬意。她们牺牲了自己的自由，让世界知道在中国确实有具有法律知识和勇气的女性，在一个男性主导的社会中，愿意冒着失去自由甚至生命的风险为他人发声，揭露人权侵犯行径。” 29原则的倡导与活动经理Tara Hung在活动中表示：“自2019年以来，我们目睹这些压迫措施扩展到香港，威胁着整个城市的自治和自由。今晚，我们不仅是为了表彰人权律师的努力，更是为了纪念他们的勇气、韧性，以及对人权和自由的追求。” 她补充道：“香港的自由和自治受到了严重威胁，我们必须团结一致，为这些勇敢的律师和活动人士发声，继续支持他们的工作。这次活动不仅仅是对他们的致敬，更是对所有正在争取自由和人权的人的支持。”

Saaya Kiba thuộc Đại học Ngoại ngữ thành phố Kobe, Nhật Bản cũng đưa ra quan điểm tương tự với Kei Koga. Bà cho rằng Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản chỉ có thể tiến hành các cuộc tập trận đa phương và chung với các đồng minh ở Biển Đông chứ không thể tiến hành bất kỳ hoạt động nào khác nên ảnh hưởng quân sự của Nhật Bản tại đây bị hạn chế.

Saaya Kiba nói: "Điều rất quan trọng là đảm bảo trật tự khu vực và tổng thể dựa trên luật lệ ở Biển Đông và các đại dương khác. Vì vậy, các cuộc tập trận của Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản chỉ nhằm đảm bảo rằng đây là đại dương của mọi người, và chúng ta phải đảm bảo rằng luật pháp ở khu vực này được bảo vệ và chúng ta cần tăng cường không chỉ khả năng của Hải quân mà còn cả khả năng của Cảnh sát biển với tư cách là nhân viên thực thi pháp luật.”

Theo Hãng thông tấn Kyodo của Nhật Bản, chính phủ Nhật Bản đã lên kế hoạch sắp xếp để Nhật Bản tham gia cuộc tập trận chung “Balkank” thường niên giữa Hoa Kỳ và Philippines sau khi Thỏa thuận tiếp cận chung có hiệu lực.

Một số nhà quan sát tin rằng vì Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hoa Kỳ và Philippines đều có liên minh, nên một khi Nhật Bản và Philippines ký Thỏa thuận tiếp cận chung, Hoa Kỳ, Nhật Bản và Philippines dự kiến ​​sẽ tăng cường hợp tác ba bên hợp tác an ninh và kiềm chế sự bành trướng quân sự của Trung Quốc.

Tuy nhiên, Saaya Kiba nhắc nhở rằng ngay cả khi Thỏa thuận tiếp cận chung giữa Nhật Bản và Philippines có hiệu lực ngay lập tức, hai nước cũng không có liên minh quân sự như Hoa Kỳ và Nhật Bản hay Hoa Kỳ và Philippines. nếu Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản phản công hoặc thậm chí có khả năng chiến đấu, nhưng dưới những ràng buộc pháp lý, Nhật Bản không thể cung cấp bất kỳ hỗ trợ phòng thủ nào khi Philippines bị tấn công.

Saaya Kiba nói: "Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau rất giống với Thỏa thuận lực lượng thăm viếng, nhưng nó không phải là một hiệp ước phòng thủ chung, cũng không phải là một liên minh. Vì vậy, nếu Philippines bị tấn công trong tương lai, Hoa Kỳ có thể là người duy nhất có thể cung cấp hỗ trợ cho các đồng minh, bởi vì đây là hình thức liên minh, nghĩa là Hoa Kỳ nên bảo vệ Philippines và Philippines cũng nên hỗ trợ cho Hoa Kỳ. Nhưng Nhật Bản và Philippines không có như vậy. một mối quan hệ.”

Chiến tranh xám của Trung Quốc là mối đe dọa chung đối với Nhật Bản và Philippines

Trước vấn đề này, Saaya Kiba cho biết Nhật Bản sẽ không chủ động can thiệp vào tranh chấp lãnh thổ giữa Philippines và Trung Quốc ở Biển Đông, nhưng Tokyo vẫn rất lo ngại về sự đối đầu giữa hai bên, đặc biệt là Bãi cạn Thomas thứ hai. Một là nếu tình hình leo thang sẽ “rất nguy hiểm” đối với tình hình ở Đông Á; thứ hai, chiến lược vùng xám được Bắc Kinh áp dụng ở đây cũng sẽ có tác động tiêu cực đến quần đảo Senkaku (được gọi là Điếu Ngư); ở Trung Quốc), hiện đang nằm dưới sự kiểm soát thực tế của Nhật Bản nhưng có tranh chấp lãnh thổ với Trung Quốc.

Saaya Kiba cho biết: "Chúng tôi đặc biệt lo lắng về chiến thuật vùng xám mà Trung Quốc sử dụng. Đây không phải là hoạt động do hải quân tiến hành mà là hoạt động do Cảnh sát biển Trung Quốc và đôi khi thậm chí cả lực lượng dân quân biển khởi xướng. Do đó, nó khó xác định sự kiện nào sẽ gây ra xung đột hoặc đâu là khởi đầu của xung đột, vì vậy đó là sự kết hợp của nhiều chiến lược khác nhau và luôn là vùng xám, và Nhật Bản cũng có cùng mối quan ngại ở Biển Hoa Đông tiếp giáp với Quần đảo Senkaku ."